一、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基本概念
1.“標(biāo)準(zhǔn)”的定義
國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 20000.1-2002《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用詞匯》定義:“為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機構(gòu)批準(zhǔn),共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件”。
WTO/TBT技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議規(guī)定:“標(biāo)準(zhǔn)是被公認(rèn)機構(gòu)批準(zhǔn)的、非強制性的、為了通用或反復(fù)使用的目的,為產(chǎn)品或其加工或生產(chǎn)方法提供規(guī)則、指南或持性的文件。”
2.“標(biāo)準(zhǔn)化”的定義
國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 20000.1-2002《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第一部分標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用詞匯》定義為:“標(biāo)準(zhǔn)化是為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對現(xiàn)實問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動。”
注1:上述活動主要包括編制、發(fā)布和實施標(biāo)準(zhǔn)的過程。
注2:標(biāo)準(zhǔn)化的主要作用在于為了其預(yù)期目的改進產(chǎn)品、過程或服務(wù)的適用性,防止貿(mào)易壁壘,并促進技術(shù)合作。
3.“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”的定義
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是為在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對實際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動。
注1:上述活動尤其要包括建立和實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,制定、發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和貫徹實施各級標(biāo)準(zhǔn)的過程。
注2:標(biāo)準(zhǔn)化的顯著好處,是改進產(chǎn)品、過程和服務(wù)的適用性,使企業(yè)獲得更大成功。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的要點是:
(1)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化活動可使企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動的全過程保持高度統(tǒng)一行動和高效率的運行,從而實現(xiàn)獲得最佳秩序和經(jīng)濟效益的目的。
(2)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的對象是企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營、管理等各項活動中的重復(fù)性事物和概念。
(3)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化活動的主要內(nèi)容是建立、完善和實施標(biāo)準(zhǔn)體系,制定、發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),組織實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并對標(biāo)準(zhǔn)體系的實施進行監(jiān)督、合格評價和評定并分析改進。這些活動應(yīng)以先進的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)。
(4)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是在企業(yè)法定代表人或其授權(quán)的管理者領(lǐng)導(dǎo)和組織下,明確各部門各單位的標(biāo)準(zhǔn)化職責(zé)和權(quán)限,為全體員工積極參與創(chuàng)造條件,提供必要的資源,規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)化活動過程和程序的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化的系統(tǒng)活動。
(5)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化從長期的生產(chǎn)實踐中總結(jié)出“簡化”、“統(tǒng)一”、“協(xié)調(diào)”、“優(yōu)化”等四項基本原理,它既是標(biāo)準(zhǔn)化活動客觀存在的規(guī)律性法則,又是指導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實踐活動的依據(jù)。
4.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的概念
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域內(nèi)的需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項所制定的標(biāo)準(zhǔn)。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)范圍內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成科學(xué)的有機整體,它是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的組成部分。
企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn),包括了企業(yè)所采用的有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)依法自行制定的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī),強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)總的方針、目標(biāo)的要求。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中的主體。
5.管理標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)體系的概念
管理標(biāo)準(zhǔn)是對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項所制定的標(biāo)準(zhǔn)。
管理標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中的管理標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機整體。
企業(yè)的管理事項主要指在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營的管理活動所涉及的營銷、開發(fā)和創(chuàng)新、采購、生產(chǎn)、質(zhì)量管理、設(shè)備與基礎(chǔ)設(shè)施、包裝搬動儲存、測量檢驗試驗、安裝交付、各項服務(wù)提供、能源、資源、安全、職業(yè)健康、環(huán)境、信息以及標(biāo)準(zhǔn)化管理等與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)聯(lián)并為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實現(xiàn)提供支持的重復(fù)性事物和概念。所有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都需要通過相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)控制落實,但管理標(biāo)準(zhǔn)未必都有一一相對應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
6.工作標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系的概念
工作標(biāo)準(zhǔn)是對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作事項所制定的標(biāo)準(zhǔn)。
工作標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中的工作標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機整體。
工作事項主要指在執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)時與管理人員或操作人員的工作崗位的職責(zé)、權(quán)限、基本技能、工作內(nèi)容、要求和方法、檢查、監(jiān)督與考核,以及相關(guān)記錄表格等有關(guān)的重復(fù)性事物概念。工作標(biāo)準(zhǔn)的目的是通過責(zé)、權(quán)、利的一致以及崗位工作規(guī)范化進而保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)的有效實施。工作標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容遠遠超出了企業(yè)通常的“崗位職責(zé)”。
7.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表的概念
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在的聯(lián)系形成的科學(xué)的有機整體。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的標(biāo)準(zhǔn)按一定形式排列起來的圖表。
從定義中可以理解企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是由一個企業(yè)范圍內(nèi)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的系統(tǒng),這是因為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系具有系統(tǒng)的所有的各種特征,即由相互關(guān)聯(lián)、相互信賴和相互作用的若干組成部分(要素)結(jié)合而成,是具有特定功能的有機整體,則這個特定范圍的系統(tǒng)又從屬于一個更大的系統(tǒng),即企業(yè)整個生產(chǎn)、經(jīng)營、管理系統(tǒng)。
二、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的地位和作用
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等活動中具有十分重要的作用,是企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要組成部分和技術(shù)基礎(chǔ)。
l 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的重要組成部分;
l 標(biāo)準(zhǔn)化是組織現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)的必要條件;
l 標(biāo)準(zhǔn)化是實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)的前提;
l 標(biāo)準(zhǔn)化有利于加快新產(chǎn)品的研究開發(fā),縮短生產(chǎn)周期;
l 標(biāo)準(zhǔn)化可以使企業(yè)節(jié)約原材料和能源;
l 標(biāo)準(zhǔn)化是穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要保證;
l 標(biāo)準(zhǔn)化是實現(xiàn)管理科學(xué)和現(xiàn)代化的基礎(chǔ);
l 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是不斷提高企業(yè)技術(shù)水平的重要途徑;
l 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是保障生產(chǎn)安全、維護職業(yè)健康和強化環(huán)境管理的重要措施;
標(biāo)準(zhǔn)化有利于促進建立完善信息系統(tǒng)、充分利用信息技術(shù),推動企業(yè)使用高新技術(shù),實現(xiàn)技術(shù)進步。
三、我國的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系標(biāo)準(zhǔn)
2003版《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》系列標(biāo)準(zhǔn)包括以下四項標(biāo)準(zhǔn):
l GB/T 15496-2003《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 要求》
l GB/T 15497-2003《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》
l GB/T 15498-2003《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系》
l GB/T 19273-2003《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 評價與改進》
四、我國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本要求
根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》的規(guī)定,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本任務(wù):制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),組織實施標(biāo)準(zhǔn)和對標(biāo)準(zhǔn)的實施進行監(jiān)督檢查。
1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的法律、法規(guī)、方針政策;
2.建立和實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系;
3.實施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn);
4.制定和實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
5.對標(biāo)準(zhǔn)的實施情況進行監(jiān)督檢查;
6. 采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn);
7.參加國內(nèi)、國際有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化活動。
五、我國“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”確認(rèn)工作
為適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織和建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要,加強企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高企業(yè)市場競爭力,國家標(biāo)準(zhǔn)委基于貫徹實施《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》系列國家標(biāo)準(zhǔn),2004年在全國開展創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”活動,廣州譽杰參與了試點工作。之后頒布了《關(guān)于開展“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”試點工作的通知》(國標(biāo)委農(nóng)輕[2004]12號),《關(guān)于做好“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”試點確認(rèn)工作的通知》(國標(biāo)委農(nóng)輕[2004]93號),以及《標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)試點確認(rèn)工作細(xì)則(試行)》等相關(guān)文件。
1.“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”是指:按照《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》系列國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,運用標(biāo)準(zhǔn)化原理或方法建立健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體,包括管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,并有效運行;生產(chǎn)、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)已實行標(biāo)準(zhǔn)化管理,且取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益的企業(yè)。
2.企業(yè)是開展“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”活動的主體,國家標(biāo)準(zhǔn)委對“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”創(chuàng)建活動實行統(tǒng)一指導(dǎo),省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)具體組織實施。
3.試點單位由企業(yè)自愿申請,省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門推薦,國家標(biāo)準(zhǔn)委統(tǒng)一確定。
4.試點工作實施步驟
(1)試點企業(yè)依據(jù)《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》系列國家標(biāo)準(zhǔn),在生產(chǎn)、經(jīng)營的全過程實行標(biāo)準(zhǔn)化管理;結(jié)合企業(yè)自身特點,建立科學(xué)合理、結(jié)構(gòu)配套、滿足企業(yè)發(fā)展需要的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
(2)企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)體系并有效實施3個月后,對標(biāo)準(zhǔn)體系的適用性、有效性以及標(biāo)準(zhǔn)體系的運行情況、標(biāo)準(zhǔn)化管理狀況進行自我評價。
(3)在自我評價基礎(chǔ)上,企業(yè)可向省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門申請確認(rèn)。國家標(biāo)準(zhǔn)委委托省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織開展對試點企業(yè)的確認(rèn),并適時派員參加。
(4)對申請確認(rèn)的企業(yè),由專家組成的審核組根據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)評分表”(為國標(biāo)委農(nóng)輕[2004]93號文件附件,是在GB/T 19273原則基礎(chǔ)上的進一步細(xì)化)評出所取得的分?jǐn)?shù),進而給出企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為達到A、AA、AAA、AAAA的建議結(jié)論。
(5)省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)及時將通過確認(rèn)的試點企業(yè)向國家標(biāo)準(zhǔn)委備案。備案材料包括:企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系自我評價報告、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系確認(rèn)申請表、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系檢查記錄表、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系評分表及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系確認(rèn)報告。
(6)國家標(biāo)準(zhǔn)委對通過確認(rèn)且達到AAA以上的試點企業(yè)統(tǒng)一頒發(fā)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”證書,并向社會公告。