環(huán)境管理體系(文件)一旦建立,為實現環(huán)境方針的承諾,為實現建立體系的意圖,為滿足認證或持續(xù)保持認證,應全面投入運行和保持。
●全員培訓
組織的有關責任者應按培訓程序確認組織各層次的培訓需求,制定培訓方案,并實施全 員培訓。
(1)培訓內容和計劃
在運行階段,組織應制定和實施有針對性的如下內容的培訓計劃:
①環(huán)境方針的全員培訓;
②環(huán)境意識的全員培訓,包括全球、國家或地域的環(huán)境形勢和惡劣環(huán)境行為對人、 社會、生態(tài)環(huán)境、自然界以及組織的生存和可持續(xù)發(fā)展的危害等;
③組織能夠或可能給環(huán)境造成的嚴重環(huán)境影響;
④環(huán)境管理體系知識的培訓,包括ISO14000系列標準,ISO14001簡介及全球發(fā)展形勢,實施ISO14001標準對組織的意義和作用等;
⑤環(huán)境法律、法規(guī)及相關要求的知識培訓,法規(guī)的權威性和嚴肅性,遵守法律法規(guī) 的必要性,各自工作與遵守法律的聯(lián)系等;
⑥環(huán)境管理體系文件培訓;
⑦專業(yè)知識和技能培訓,應如何正常操作,作業(yè)標準是什么,如何做才能避免環(huán)境 責任事故發(fā)生,發(fā)生后的應急方法等;
⑧所在崗位的環(huán)境職責、重要環(huán)境因素、細分的目標、指標、信息交流方式和通道 等;
⑨對體系運行負有特別責任的人員培訓,如環(huán)境管理者代表、內部審核員的培訓等 ;對于準備申請第三方認證的組織,至少應全員培訓一輪,對于重點崗位應使其掌握正常操作的技能;培訓應有完整的記錄,內容包括各種培訓信息,如培訓計劃、方案、簽到、考卷 、 成績等。
(2)培訓的方法
可采用的培訓方法列舉有:
①專家討論會、專題討論會、講座等;
②電視、錄像電化教學;
③由專業(yè)人員和管理者進行在職培訓;
④組織內部業(yè)務或信息刊物;
⑤招貼畫、板報和小冊子;
⑥體系運行環(huán)境信息的交流;
⑦新員工的崗前考核和培訓/轉崗培訓;
⑧脫產培訓等。
●信息交流
體系在運行過程中需信息溝通的內容:
(1)環(huán)境方針傳達至全體員工和有關相關方;
(2)目標、指標和環(huán)境管理方案的細化和指令的傳達;
(3)職責和權限的信息;
(4)體系文件的分發(fā)信息及需改進信息的交流;
(5)培訓的信息;
(6)法律、法規(guī)的識別和獲取,與執(zhí)法者的聯(lián)系;
(7)與相關方的溝通,如了解利益相關方的意見和要求,相關方投訴抱怨處理,對 供方和合同方施加影響或進行調查信息;
(8)運行信息及緊急狀態(tài)信息;
(9)對體系進行監(jiān)測和測量結果的傳達及反饋信息;
(10)不符合與糾正措施的信息;
(11)內審及管理評審信息等;
(12)環(huán)境因素及環(huán)境影響更新信息等。
●文件管理
組織應當按照文件控制程序的要求,將有關文件及時發(fā)放到相關的層次和崗位,并促使 他們按照文件規(guī)定的程序和職責去實施。
●執(zhí)行運行控制程序(包括應急程序)
一系列的運行控制程序以及支持它們的技術性作業(yè)文件,一旦發(fā)放到相應崗位,就應確 保員工嚴格地執(zhí)行文件規(guī)定的方法、履行應負的職責。為此,在執(zhí)行時應注意如下事項:
(1)管理者和一般員工應先通過培訓理解執(zhí)行程序的重要性,應理解和掌握文件規(guī)定 的工作方法和職責;
(2)執(zhí)行文件所形成的記錄應規(guī)范、準確、清晰,并按規(guī)定辦法保存好或傳遞給規(guī)定 的責任人;
(3)各個崗位的運行控制文件,應按文件控制程序的規(guī)定進行良好的管理;
(4)有關員工不應忽視頻率低的異常和緊急狀態(tài)下的處理方法,相反應更加重視,員 工應當知道發(fā)現問題或事故時的匯報途徑;
(5)組織中有關管理者,應按文件的規(guī)定安排進行應急程序的試驗或演習,并評審及 必要時改進應急程序;
(6)體系運行初始階段易發(fā)生作業(yè)文件未制定,或制定的文件欠科學有效性,或未認 真執(zhí)行或執(zhí)行無記錄等現象,應予以重視。
●監(jiān)測
在體系運行階段,有關管理者或員工應按程序規(guī)定的頻次和方法進行監(jiān)測和測量。監(jiān)測 和測量的對象一般為:
(1)目標、指示及方案的進程及完成情況;
(2)環(huán)境表現(績效);
(3)運行控制記錄;
(4)監(jiān)測儀器維護及校準;
(5)法律、法規(guī)及其它要求的符合情況評審。
可檢查的方面還包括:
(1)體系文件特別是運行控制/應急文件的有效性、可操作性及適用性;
(2)各項程序和作業(yè)指導書的執(zhí)行情況;
(3)職責的實施情況;
(4)關于環(huán)境測量的程序中其它各種規(guī)定是否有效地執(zhí)行;
(5)自行監(jiān)測質量保證(采樣、方法、人員、管理等)。
●不符合糾正及預防
在運行階段,應特別注意尋找所發(fā)現問題的體系方面的原因以及判斷體系方面問題的嚴 重性,并有效地改進和完善體系。充分發(fā)揮和驗證或修正“不符合、糾正及預防措施”條款的功能。
●記錄
應對ISO14000體系的建立和運行中的許多信息作記錄,并予以保存。