體系文件結構

GB／T 28001中并未對體系文件的結構提出具體要求，但依據GB／T 19001質量管理 體系文件及我國職業健康安全管理體系試點企業的經驗，一般也可把職業健康安全管理體系文件結構分成以下三個層次(如下圖所示)：

(1)職業健康安全管理手冊；

(2)體系程序文件；

(3)體系其他文件(作業指導書、操作規程、工藝卡及其他有關規程)。

體系文件及其結構圖

●編制企業管理體系文件的要求

由于體系文件是由多層次和多文件所組成的文件結構，共同描述組織活動、產品或服務 全過程中的管理活動，為使其有效實施，編制企業管理體系文件應提出以下幾點要求。

1.文件的系統性

體系是由多個體系要素共同構成的有機整體，是由系統化、結構化和程序化的文件所組成。每一個程序文件是描述體系要素中一個在邏輯上獨立的或一組相關的活動，從 規范組織 的安全生產行為，不斷改進組織的安全生產績效為出發點，按標準的要求，對構成組織體系的體系要素中的活動作了明確規定。對這些描述體系要素活動的文件要做到：

(1) 職業健康安全管理手冊、體系程序文件以及體系其他文件(作業指導書、操 作規程 、工藝卡及其他有關規程)之間應層次清楚，接口明確。

(2) 體系程序文件是規范組織安全生產行為、改善組織安全生產績效的關鍵性管理文件，應分工合理、職責明確、要求具體。

(3) 體系其他文件(作業指導書、操作規程、工藝卡及其他有關規程)是有效實 施體系程序文件的具有可操作性、可檢查性的支撐性文件，應有針對性、崗位職責明確、技 術要求具體，并有相應的自檢內容。

2.文件的規范性

GB／T28001中職業健康安全方針體系要素中明確規定了組織對持續改進的承諾；對遵守有關職業健康安全法規和其他要求的承諾。依據GB／T28001所建立的體系和所編制的體系文件就是組織向社會公開承諾的具體體現，是組織實施體系的依據，而體系文件對于規范組 織的職業健康安全行為，改善組織的職業健康安全績效，加強職業健康安全管理就是具有規范性的管理文件，必須遵照執行。施體系的依據，而體系文件對于規范組 織的職業健康安全行為，改善組織的職業健康安全績效，加強職業健康安全管理就是具有規 范性的管理文件，必須遵照執行。

3.文件的不斷完善性

依據GB／T 28001所建立的體系是個動態發展并不斷完善的體系。依據戴明提出的PDCA 運行模式，定期進行管理 評審，并不斷改進，以確保體系的適應性、充分性和有效性。逐步的完善體系，使之形成一個具有自我約束、自我調節、自我完善的運行機制。